2014年第十二期上總第465期

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要言要論
本期策劃·在十八大精神指引下
對策研究·貫徹十八大 廳局在行動
走·轉·改·學習貫徹十八大大型主題采訪
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全面深入學習宣傳黨的十八大精神 用十八大精神武裝頭腦指導實踐推動工作

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用十八大精神武裝頭腦指導實踐推動工作■ 河南省委副書記 鄧 凱黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議。學習宣傳貫徹好黨的十八大精神,關系黨和國家工作全局,關系中國特色社會主義事業長遠發展,是當前和今后一個時期全省上下的首要政治任務。中央和省委對學習宣傳貫徹黨的十八大精神高度重視。中央專門下發了做好宣講工作的通知,習近平總書記對宣講工作作出重要批示,提出明確要求。2012年11月20日,省委專門召開省委全委擴大會議,要求認真學習貫徹黨的十八大精神,自信自覺、一以貫之推進中原崛起,清醒堅定、確保全面建成小康社會,持續提升、探索走好三化協調路子,為民務實清廉、始終保持先進性純潔性,全面加快中原經濟區建設進程,并下發相關通知,要求按照學明白、想明白、說明白、做明白的要求,把宣傳貫徹不斷引向深入。按照中央和省委的要求,我省組建了省委宣講團和省轄市宣講團。要深刻認識宣講工作的重大意義,嚴格按照中央和省委要求,以高度的政治責任感和使命感,全面準確宣傳闡釋好黨的十八大精神,切實用黨的十八大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

一、充分認識開展宣講活動的重要意義,以高度的政治責任感做好黨的十八大精神宣講工作

集中開展宣講活動,是學習宣傳貫徹黨的十八大精神的重大舉措,是用黨的十八大精神統一思想、凝聚力量的重要途徑,對于動員全省廣大干部群眾在以習近平同志為總書記的黨中央正確領導下,按照省委的決策部署,加快推進中原經濟區建設,實現全面建成小康社會的宏偉目標,具有重大現實意義。

組織開展宣講活動,有利于在全省迅速興起學習貫徹黨的十八大精神熱潮。組織宣講團開展宣講活動,是推動中央精神進基層、進群眾的一條重要經驗。這次組織的宣講團規格高、影響大,具有重要示范效應和引領作用。集中開展宣講活動,全面準確、廣泛深入宣講黨的十八大精神,能夠帶動廣大黨員干部群眾更加主動學習思考,營造學習宣傳貫徹黨的十八大精神的濃厚氛圍。

組織開展宣講活動,有利于幫助干部群眾深化對黨的十八大精神的領會和理解。黨的十八大報告提出了一系列新思想、新觀點、新目標、新舉措,系統闡述了堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題。集中開展宣講活動,對黨的十八大精神進行深入闡釋、權威解讀,有助于廣大黨員干部群眾不斷深化對黨的十八大精神的理解,領會精神實質,準確把握要義,進一步增強貫徹黨的十八大精神的自覺性和堅定性。

組織開展宣講活動,有利于把黨的十八大確定的目標任務和省委全委擴大會議作出的部署要求落到實處。黨的十八大勾畫了在新的歷史條件下全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍圖。省委全委擴大會議作出了認真學習貫徹黨的十八精神,全面加快中原經濟區進程的部署要求。集中開展宣講活動,明確前進方向、奮斗目標和美好前景,可以激發干部群眾干事創業的熱情、改革創新的動力,把黨的十八大精神和省委的部署要求轉化為謀劃工作的思路、破解難題的方法、推動發展的舉措。

二、全面準確深入宣講黨的十八大精神,切實用黨的十八大精神統一干部群眾的思想和行動

黨的十八大精神,內容豐富,內涵深刻,涉及黨和國家事業各個領域、各個方面。要緊緊圍繞胡錦濤同志代表十七屆中央委員會作的報告,圍繞習近平總書記在十八屆一中全會、中央政治局會議和政治局第一次集體學習時的重要講話,圍繞《中國共產黨章程(修正案)》,原原本本、全面準確宣傳闡釋好黨的十八大精神,特別是要講出中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信,教育引導廣大干部群眾始終與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,自覺把思想統一到黨的十八大精神上來,把力量凝聚到實現黨的十八大確定的目標任務上來。

一要深入宣講黨的十八大的鮮明主題。黨的十八大的主題,鮮明回答了我們黨在新的歷史關頭,舉什么旗幟、走什么道路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的目標繼續前進等重大問題,是當前和今后一個時期黨和國家工作的總要求。要從理論與實踐、歷史與現實結合上,講清楚中國特色社會主義是當代中國發展進步的旗幟,解放思想是推動黨和人民事業發展的強大思想武器,改革開放是推動黨和人民事業發展的強大動力,凝聚力量、攻堅克難是堅持和發展中國特色社會主義的基本要求,全面建成小康社會是黨和國家到2020年的奮斗目標,是全國各族人民的根本利益所在。通過宣講,引導廣大干部群眾全面理解黨的十八大報告主題的深刻內涵和重大意義,牢牢把握黨和國家的總要求,自覺作為各項工作的根本遵循。

二要深入宣講貫穿黨的十八大報告的突出主線。堅持和發展中國特色社會主義是貫穿黨的十八大報告的一條主線。要緊緊圍繞這一主線,深入闡釋中國特色社會主義是黨帶領人民90多年探索和奮斗取得的根本成就,中國特色社會主義五位一體的組成部分,中國特色社會主義的總依據總布局總任務,奪取中國特色社會主義新勝利要做到“八個必須堅持”的基本要求。通過宣講,引導廣大干部群眾進一步增強道路自信、理論自信、制度自信,始終胸懷中國特色社會主義共同理想,堅定中國特色社會主義信念,為奪取中國特色社會主義新勝利、實現中華民族偉大復興作出積極貢獻。

三要深入宣講過去五年重大成就、十年基本總結和科學發展觀的歷史地位。黨的十八大在回顧過去5年工作的基礎上,高度凝練地概括了十六大以來10年的基本實踐,進一步確立了科學發展觀在黨和國家全部工作中的歷史地位,實現了黨的指導思想的又一次與時俱進。要深入宣講10年來國家面貌發生的新的歷史性變化、展現出的廣闊發展前景,深入宣講科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的最新成果。通過宣講,引導廣大干部群眾切實增強自豪感和凝聚力,從新的思想高度提升對科學發展觀的認識,切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,按照“四個更加自覺”的要求,把科學發展觀貫徹到經濟社會發展的全過程、體現到黨的建設各方面。

四要深入宣講全面建成小康社會和全面深化改革開放的總體目標。黨的十八大提出了全面建成小康社會、全面深化改革開放的目標,賦予改革發展更高的標準、更豐富的內涵。要深入宣講全面建成小康社會五個方面的目標和全面深化改革開放“五個加快”的目標,特別是黨的十八大提出的“實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比二○一○年翻一番”的雙倍增目標,充分體現了我們黨富民惠民、共建共享的發展理念;深入宣講全面建成小康社會,必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領域改革。通過宣講,引導廣大干部群眾準確把握這個奮斗目標的戰略意義和基本內容,把握新階段推進現代化建設的努力方向,牢牢抓住發展第一要務,為全面建成小康社會、進而到本世紀中葉基本實現現代化而奮斗。

五要深入宣講中國特色社會主義事業的總體布局和重大部署。黨的十八大提出了五位一體的總布局,對推進經濟、政治、文化、社會和生態文明建設作出了一系列重大部署。要深入宣講黨的十八大將中國特色社會主義總體布局從“四位一體”豐富拓展為“五位一體”,是我們黨對社會主義建設規律在實踐和認識上不斷深化的重要成果,全面闡釋經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設必須堅持的基本原則、達到的目標任務、推進的途徑措施。通過宣講,引導廣大干部群眾進一步明確經濟社會發展的著力點和主攻方向,抓緊工作、抓緊落實,奮力把社會主義現代化建設推向前進。

六要深入宣講全面提高黨的建設科學化水平。黨的十八大在重申我們黨面臨的“四大考驗”、“四大危險”的基礎上,提出了全面提高黨的建設科學化水平的重大課題,系統闡釋了黨的建設的重大意義、總體布局和基本任務。要深入宣講全面提高黨的建設科學化水平的重要性和緊迫性,深入宣講黨的建設“一條主線”、“三型”目標、“八項任務”的內容和增強“四種意識”、做到“四個始終”的要求。通過宣講,引導廣大黨員干部切實增強加強和改進黨的建設的責任感和緊迫感,認真落實黨的建設總體布局和基本任務,以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。

三、緊密結合中原經濟區建設的生動實踐,努力增強宣講工作的針對性和實效性

河南是中國的縮影,河南改革發展的生動實踐和取得的巨大成績,是中國特色社會主義事業發展的重要組成部分。緊密聯系河南實際,特別是結合建設中原經濟區總體戰略的決策和實施過程,才能確保宣講言之有物、親切生動,使廣大干部群眾入腦入心。

一要緊密聯系一以貫之推進中原崛起開展宣講。深入宣講河南歷屆省委、省政府堅持科學發展、務實發展、協調發展,一屆接著一屆干、一張藍圖繪到底、一以貫之謀發展,中原大地發生的歷史性變化。講清楚全面推進中原經濟區建設、加快中原崛起河南振興,是中國特色社會主義道路、理論體系特別是科學發展觀在河南的具體實踐、最大實踐,也是全省各級黨組織和廣大黨員干部對中國特色社會主義自信自覺的充分體現。通過宣講,引導全省廣大干部群眾增強自信自覺,著眼中原經濟區建設全局和實踐,把握中原經濟區的特點和優勢,堅持“四個重在”實踐要領,全面落實《中原經濟區規劃》,一以貫之實施建設中原經濟區、加快中原崛起河南振興的總體戰略,努力建設城鄉經濟繁榮、人民生活富裕、生態環境優良、社會和諧文明的中原經濟區。

二要緊密聯系確保河南全面建成小康社會開展宣講。講清楚經過這些年全省上下的不懈努力,經濟社會發展總體持續、總體提升、總體協調、總體有效,保持好的趨勢、好的態勢、好的氣勢,在全面建設小康社會的征程上邁出堅實步伐,也要講清楚河南發展水平與全面建成小康社會新目標相比還有較大差距。通過宣講,引導全省廣大干部群眾始終保持清醒堅定,盯緊“兩高一低”發展目標,推進實施《中原經濟區規劃》,加強鄭州航空港經濟綜合試驗區建設,不斷增強發展動力活力,努力保持良好的發展勢頭,推動經濟社會持續較快發展,確保一億河南人民與全國人民一道邁入全面小康社會。

三要緊密聯系探索走好三化協調路子開展宣講。講清楚持續探索“兩不三新”三化協調科學發展的路子,推進“一個載體、三個體系”建設,以新型農村社區建設為戰略基點統籌城鄉發展,加快構建符合河南實際、具有河南特色的城鎮體系與黨的十八大提出的“四化同步”、城鄉發展一體化和生態文明建設要求的內在一致性,講清楚我省即將實施的《河南省生態省建設規劃綱要》,是把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程的具體體現。通過宣講,引導全省廣大干部群眾按照黨的十八大的新部署新要求,持續完善提升思路、方法、舉措,在城鄉一體發展中實現共同繁榮,在做到“兩不犧牲”中奠定堅實基礎,在三化協調互動中不斷向前發展,更好地探索走出一條符合中央精神、符合河南實際的三化協調科學發展路子。

四要緊密聯系始終保持黨的先進性純潔性開展宣講。講清楚用領導方式轉變加快發展方式轉變、樹立“三種形象”、以務實發展樹立起務實河南的形象和堅持“五重五不簡單”選人用人標準、加快“兩轉兩提”等體現了黨的十八大提出開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動的要求。通過宣講,引導全省黨員干部和各級黨組織按照中央部署,牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,全面推進黨的建設,自覺把用領導方式轉變加快發展方式轉變學習實踐融入群眾路線教育實踐活動中,在務實中轉變、在轉變中創新,始終保持黨的先進性純潔性,努力建設學習型、服務型、創新型黨組織,為全面推進中原經濟區建設提供堅強的政治和組織保證。

四、深入把握宣講工作的基本要求,認真扎實地完成好宣講任務

宣講好黨的十八大精神,是一項光榮而重大的政治任務。要全面理解和把握黨的十八大精神,總結運用過去宣講的成功經驗,創新探索宣講的表現形式,努力提高宣講的說服力、吸引力和感染力,高質量、高水平地完成好宣講任務。

一要精心準備講稿。做好宣講工作,關鍵是要有一個高質量高水平的講稿。要原原本本地學習好胡錦濤同志的報告和新修訂的黨章,學習好習近平同志在十八屆一中全會、中央政治局會議和政治局第一次集體學習時的重要講話,學習好盧展工書記在省委全委擴大會議上的講話,反復研讀,學深學透,做到了然于胸、運用自如。參照中央審定的宣講提綱,參考我省制定的宣講提綱,深入思考、加強研討,精心準備好自己的宣講稿,既全面理解把握黨的十八大大精神,重大問題要按照中央宣講提綱統一口徑,同時也要發揮創造性,體現特色和風格。

二要系統深刻講解。黨的十八大內容十分豐富,需要闡釋講解的內容很多。要在全面系統闡釋十八大精神的同時,抓住重點問題,集中闡釋,著重宣講貫穿十八大的主題主線,著重宣講十八大提出的新思想新觀點,注重結合中原經濟區發展戰略,持續探索走一條“兩不三新”三化協調科學發展的路子,堅持重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民的實踐要領和以務實發展樹立起務實河南的形象等省委、省政府重大決策部署,幫助人們加深對黨的十八大精神的理解。

三要準確把握基調。黨的十八大精神關系全局,涉及黨和國家發展的一系列重大理論和實踐問題,一定要注重把握好宣講基調。無論是宣講成就,分析形勢,還是展望前景,都要實事求是,注意把握分寸,不說過頭話。特別是對黨的十八大提出的改革發展重大舉措、重大政策和涉及群眾切身利益問題的宣講,一定要符合中央精神和省委要求,做到科學嚴謹,防止片面性,避免簡單化。

四要貼近人民群眾。緊密結合各地經濟社會發展實際,緊密聯系群眾的思想實際,認真回應人們的重大關切。針對干部群眾在學習黨的十八大精神中提出的熱點難點問題,認真研究,解疑釋惑,采用群眾喜聞樂見的形式,運用群眾能切實感受到的鮮活的事例、翔實的數據,多講群眾聽得懂、聽得進的家常話,多到企業、農村、機關、社區、學校深入調查研究,了解群眾所思所想,直接同干部群眾進行面對面的交流,增強宣講的實效。

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