2014年第十二期上總第465期

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以黨的十八大精神指導推動作風建設 進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系

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進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系■ 河南省委常委、省委秘書長 劉春良 黨的十八大明確提出“堅持以人為本、執政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系”,同時強調“黨堅強有力,黨同人民保持血肉聯系,國家就繁榮穩定,人民就幸福安康。”這些深刻論述對全黨無疑是強化執政為民的思想警醒,也是改進黨的作風的行動號召。

一、新形勢下更加重視黨的作風建設、進一步密切黨同群眾的血肉聯系意義重大

密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢,脫離群眾是我們黨執政后的最大危險。我們黨是在同人民群眾的密切聯系中成長、發展壯大起來的,以人為本、執政為民是我們黨一以貫之的政治主張和執政理念。在不同時代,黨的主要領導人毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平都對密切黨同群眾的血肉聯系作出深刻闡述,強調要全心全意為人民服務,堅持群眾路線和群眾觀點,任何時候都不能削弱和丟掉密切聯系群眾這個優勢。黨的事業蓬勃發展的光輝歷程也充分說明,密切聯系群眾是我們克難制勝、推動事業發展的一大法寶。目前,在奮力向著全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的偉大征程中,我們尤其需要發揮這一法寶作用。

(一)更加重視作風建設、進一步密切黨同群眾血肉聯系是強化執政為民理念的內在要求。是否始終站在最廣大人民的立場上,是區分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺,也是判斷馬克思主義政黨的試金石。黨的十八大報告通篇體現著黨對人民群眾的深厚感情,習近平總書記同中外記者見面時強調我們黨奮斗的目標就是人民對美好生活的向往,新一屆中央政治局上任伊始就作出了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,這標注出我們黨執政為民的紅色基線,宣示著我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨,充分體現了新一屆中央領導集體親民、為民的執政新風,集中體現我們黨先進性和純潔性的本質。切實加強作風建設、進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系,有利于促使廣大黨員干部從靈魂深處解決好“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”的根本問題,時刻擺正自己和人民群眾的位置,以公仆之心對待群眾,以公仆行為服務群眾,真正把以人為本、執政為民貫徹落實到全部工作之中。

(二)更加重視作風建設、進一步密切黨同群眾血肉聯系是鞏固黨的執政基礎的客觀需要。水能載舟,亦能覆舟。民意如水,人民是天。得民心者得天下,失民心者失天下。政權在手,不一定人心在握。上世紀80年代末到90年代初,東歐劇變,蘇聯解體,長期執政的大黨老黨紛紛失去了執政地位,除了西方國家“西化”、“分化”的外因,最根本的是這些政黨嚴重脫離了人民群眾,最終被人民所拋棄。人民群眾是最講究實際的,不僅從黨章文件中評判黨的宗旨,更從領導干部言行中體會黨的作風。切實加強作風建設、進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系,有利于引導廣大黨員干部樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀,做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、目標上為了群眾、發展上惠及群眾,實現黨的行動與群眾利益的高度統一、黨的奮斗目標與人民對美好生活的向往高度一致,從而贏得廣大人民群眾的信任信賴,獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。

(三)更加重視作風建設、進一步密切黨同群眾血肉聯系是提升黨的執政能力的有效途徑。這些年來,我們黨全面推進黨的建設新的偉大工程,黨的執政能力得到新的提高,但也要看到與國內外形勢發展變化相比,與黨所承擔的歷史任務相比,黨的領導水平、執政水平以及黨員干部的素質、能力和作風都還有不小的差距,一些干部領導科學發展能力不強,少數黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄,形式主義、官僚主義問題突出,奢侈浪費現象嚴重,一些領域消極腐敗現象易發多發。如果這些問題不解決,就會嚴重影響工作的持續和提升,就會嚴重影響改革和發展的順利推進。切實加強作風建設、進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系,教育引導各級黨組織和領導干部堅持問政于民、問需于民、問計于民,從人民偉大實踐中汲取智慧和力量,能夠在改進不足、解決問題中不斷提升推動科學發展的能力、應對復雜局面的能力、做好群眾工作的能力,進一步提高科學執政、民主執政、依法執政水平,從而推動經濟社會又好又快發展。

(四)更加重視作風建設、進一步密切黨同群眾血肉聯系是履行黨的執政使命的重要保障。人民是我們黨的力量之源、勝利之本。黨的十八大報告勾畫了在新的歷史條件下全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍圖。在一個十幾億人口的發展中大國,要把這樣宏偉的藍圖變為現實,其艱巨性、繁重性、復雜性世所罕見,需要我們付出長期艱苦的努力,也需要我們團結動員上上下下、方方面面的力量頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。切實加強作風建設、進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系,可以使各級黨組織和廣大黨員干部保持清醒頭腦,增強憂患意識,以優良黨風凝聚黨心民心,團結一切可以團結的力量,調動一切可以調動的積極因素,形成萬眾一心、團結奮斗的生動局面,形成奮發向上、開拓進取的精神狀態,形成勇于創業、勇于創新、勇于創造的濃厚氛圍,從而在披荊斬棘中奮勇前進,在克難攻堅中書寫輝煌。

二、準確把握黨的十八大關于加強作風建設、進一步密切黨同群眾的血肉聯系的核心要求

黨的十八大對加強和改進新形勢下黨的作風建設、進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系進行了精辟闡述,作出了重要部署。學習貫徹必須抓住關鍵,把握精髓。

(一)準確把握任何時候都要把人民利益放在第一位的要求,始終牢固樹立群眾觀點。保持黨同人民群眾的血肉聯系,最根本、最重要的是實現好發展好維護好群眾的利益。一個政權、一個政黨,如果不能代表群眾利益,不能贏得群眾支持,遲早會垮臺,被人民群眾拋棄。黨的十八大指出“任何時候都要把人民利益放在第一位,始終與人民心連心、同呼吸、共命運,始終依靠人民推動歷史前進”。這集中體現了我們黨始終堅持人民至上、人民是真正英雄、執政為民的群眾觀點,要求各級領導干部始終把對人民負責、為人民服務作為工作的出發點和落腳點,任何時候心中都裝著群眾、想著群眾,作決策尊重民意,定政策維護民利,群眾反映問題第一時間解決,群眾來信來訪第一時間處理,真正把人民群眾放在心中最高位置,始終保持與人民群眾的魚水深情。

(二)準確把握完善黨員干部直接聯系群眾制度的要求,著力形成聯系群眾的長效機制。完善的制度是密切黨同群眾聯系的重要保障。黨執政的時間越長,黨群關系經受的考驗就越大。如果沒有完善制度的保障,隨著黨的隊伍不斷擴大、客觀環境的變化,有些黨員干部就會把自己局限在一個小圈子里,自覺不自覺地滋生一種特權思想,從而逐步淡漠群眾、脫離群眾。黨的十八大提出要完善直接聯系群眾制度,是我們黨再次從制度層面對密切聯系群眾作出部署,努力形成堅持群眾路線的制度環境,讓廣大黨員干部自覺將目光投向基層,將心思用到基層,將身心融入基層,群眾有想法、有訴求、有困難、有意見的時候都能找得到人、說得上話、辦得了事,從而在直接聯系服務群眾的過程中,使黨的優良傳統在傳承中得到不斷發展,使黨的執政根基扎得更深。

(三)準確把握實干富民、實干興邦的要求,不斷提高服務群眾服務發展的能力水平。求真務實、真抓實干,是我們黨的思想路線的核心內容,是密切聯系群眾的根本要求。一個干部只會說大話、不愿干實事,老百姓不會買賬;熱衷形象工程、政績工程,老百姓不會歡迎;只顧眼前利益、犧牲子孫后代,老百姓不會滿意。黨的十八大報告強調,“堅持實干富民、實干興邦,敢于開拓,勇于擔當,多干讓人民滿意的好事實事。”這些要求體現了我們黨堅決克服形式主義、官僚主義的決心,必將倡樹起真抓實干、狠抓落實的工作作風,引導廣大黨員干部重實際、講實話、辦實事、求實效,不斷研究新情況、解決新問題、提出新措施,不斷提高工作的質量和水平。

(四)準確把握永葆共產黨人清正廉潔政治本色的要求,切實增強凝聚群眾的號召力。古人說:“政者,正也。”清正廉潔是保持黨同人民群眾血肉聯系的基本要求,是我們黨的鮮明特征。黨員干部做到了清正廉潔,才會得到人民群眾的支持和擁護,才會有凝聚力、吸引力和感召力。黨的十八大報告提出,各級領導干部特別是高級干部必須自覺遵守廉政準則,嚴格執行領導干部重大事項報告制度,既嚴于律己,又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束,決不允許搞特權。這是我們黨從新形勢新任務出發,再次強調的一條重要政治原則,有利于引導廣大黨員干部進一步發揚黨的優良傳統,慎獨慎思慎言慎行,講黨性、重品行、作表率,始終保持先進性和純潔性。

三、著眼全面推進中原經濟區建設,切實加強作風建設、進一步密切黨同群眾的血肉聯系

全面推進中原經濟區建設、加快中原崛起河南振興,是中國特色社會主義道路、理論體系特別是科學發展觀在河南的具體實踐、最大實踐,是國之大事、省之大計、民之大業。加快推進中原經濟區建設、確保我省與全國一道全面建成小康社會,既面臨著難得機遇,又面臨著嚴峻挑戰。完成這一光榮而又艱巨的任務,關鍵要靠實干,關鍵要靠全省廣大黨員干部弘揚優良作風、團結帶領群眾扎扎實實地干。我們一定要認真貫徹落實黨的十八大關于加強作風建設的部署要求,緊密結合河南實際,結合正在做的事情,加快轉變領導方式,切實強化黨性鍛煉,著力提高廣大黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,為中原經濟區建設提供堅強保證。

(一)堅持以領導干部和領導機關帶頭示范帶動作風建設。各級領導干部和領導機關,既是作風建設的對象和監督的重點,同時也是作風建設的領導者和推動者,在加強黨的作風建設、進一步密切黨同群眾的血肉聯系中作用重要、影響很大。以習近平同志為總書記的新一屆中央政治局以實際行動為我們做出了示范、樹立了榜樣,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅決不做。我們一定要認真學習踐行中央領導的親民為民的良好作風,認真對照中央政治局出臺的八項規定,認真細化貫徹落實的具體措施,認真落實到工作生活的各個方面,以良好的作風帶動政風民風,努力形成黨風建設的新氣象。

(二)堅持以持續加快領導方式轉變推進作風建設。近年來,我省開展的以領導方式轉變加快發展方式轉變學習交流和創新實踐,就是新形勢下解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實這一黨的思想路線的精髓在全面推進黨的建設特別是加強黨員干部作風建設中的具體體現,起到了解放思想、轉變觀念、統一認識、清醒憂患、遵循規律、形成合力的作用,充分體現了十八大提出的開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動的要求,是新形勢下加強黨的作風建設、進一步密切黨同群眾血肉聯系的有效途徑。我們要按照中央要求,提前謀劃、深入調研,為開展群眾路線教育實踐活動做好思想、理論和實踐準備,特別是把用領導方式轉變加快發展方式轉變學習實踐融入到活動中,引導全省各級領導干部不斷增強大局意識、創新意識、規律意識,做到在轉變中探索、在轉變中提升、在轉變中突破。

(三)堅持以踐行關鍵在做的理念、推動務實發展強化作風建設。盧展工書記指出,學習宣傳貫徹黨的十八大精神,首先在學、關鍵在做。人民群眾不僅僅是聽我們說了些什么、喊了些什么,而主要是看我們在實踐中做了些什么,做得怎么樣。倡樹務實作風的根本點就在于為群眾辦實事、辦好事,在于關心百姓、關注民生,解決人民群眾物質生活和精神生活中的實際問題。我們要堅持把務實發展作為一種追求、作為一種品格、作為一種責任,說到做到、說好做好,做到措施群眾擁護、作風群眾滿意、實績群眾認可,不斷增強工作的效率效果效應。

(四)堅持以樹立對人民負責、推動工作、清正廉潔的形象檢驗作風建設。黨員干部的形象關系黨和政府的形象,關系人心向背,影響著發展的活力和動力。省委提出黨員領導干部要切實樹立起對人民負責、推動工作、清正廉潔的“三種形象”,抓住了黨的作風建設的關鍵和根本,體現了中央的一貫要求,是新形勢下加強作風建設、進一步密切黨同群眾血肉聯系的標尺,是引導黨員干部思想行動的旗幟,是查找問題不足、不斷改進提升的鏡子。我們要以樹立“三種形象”為目標,做到對群眾負責與對上級負責的有機統一、科學謀劃與狠抓落實的有機統一、守大節與守小節的有機統一,永葆共產黨人的政治本色。

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